中新社香港12月16日电 (记者 曾平)与香港特区政府主要官员同属政治委任官员的12位副局长和14位政治助理，12月16日在香港特区行政长官林郑月娥见证下，宣誓拥护香港基本法，效忠香港特区。常任秘书长及部门首长将在12月18日宣誓。有专家近日接受中新社记者采访时表示，这样的程序设计是要推进和确保“爱国者治港”这个目标，亦是香港拨乱反正的其中一个环节。
为了加强香港公务员对其公职身份所带来的期望和责任的认知，香港特区政府早前已为今年7月1日或之后入职的公务员引入安排，要求他们宣誓或签署声明，拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、效忠香港特区和对香港特区政府负责。上述日期之前入职的公务员亦将在本月底或下月初收到有关安排通告。
根据香港基本法和香港《公务员守则》，拥护香港基本法、效忠香港特区和对香港特区政府负责，是公务员的一贯责任，公务员职位的受聘人须明确知悉并接纳这些责任。《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第六条订明，香港特别行政区居民在参选或者就任公职时应当依法签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。
全国港澳研究会副会长、香港中文大学社会学系荣休讲座教授刘兆佳表示，要求公职人员签署效忠声明是满足法律上的要求，这个要求来自香港基本法、香港国安法和《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》。
“这是最基本的，是最低要求。”刘兆佳说，有关安排背后的理念是进一步明确对公职人员的要求，可让公职人员更加严肃地对待其责任，不让他们再用模糊状态对待效忠和拥护的问题。所有公职人员或者参加香港管治工作的人都须要是爱国者，这个程序设计也是要推进和确保“爱国者治港”这个目标，亦是香港拨乱反正的其中一个环节。
香港特区政府数据显示，截至今年9月底，共有46名公务员涉嫌参与非法公众活动被捕。拥有32年公务员生涯的香港特区行政会议非官守议员罗范椒芬向中新社记者表示，去年“修例风波”中有公务员公然组织反对特区政府的活动，而《公务员守则》并没有明确对此作出规范。香港国安法就去年发生的特殊情况在法律层面针对性地作出回应，现在特区政府用签署声明或宣誓来规范公务员，完全能够理解。事实上，不仅特区政府，就算私人企业也会同样要求员工不能公开骂自己的老板。
罗范椒芬认为，为高级公务员专门安排宣誓仪式更显庄重，整个公务员团队都会知晓自己的上司已经庄严地完成宣誓。长远而言，公务员团队还有其他配套工作要做，包括完善层层转达的机制，让每名公务员都明白且能够向外界传达政策原意，一心一意为特区服务。
刘兆佳称，特区政府还要进一步将管理培训公务员的工作制度化并认真有力地加以实施，形成一种新的公务员文化。香港公务员为特区政府工作，同时必须拥有国家观念和民族意识，以及全面准确贯彻“一国两制”的大局观。香港基本法教育、“一国两制”教育和国情教育在今后的公务员培训中应占有更重要的位置，以确保这套观念体现在他们的思想和行为之中。
香港专业人士协会会长、香港电台顾问委员会前主席陈建强认为，爱国爱港其实是每位香港市民应有的态度，为特区政府工作的公务员签署声明或宣誓效忠特区亦是重要且必要的。他对特区政府在香港这个困难时候仍然迎难而上，开展正本清源的工作表示敬意。(完) 【编辑:刘丹忆】